綠色低碳園區(qū)申報方向 

綠色園區(qū)：是指工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重超過50%，以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，具有法定邊界和范圍，以及統(tǒng)一的管理機構的省級以上工業(yè)園區(qū)。為持續(xù)完善綠色制造體系，推進工業(yè)綠色發(fā)展，助力工業(yè)領域實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”，工業(yè)和信息化部于每年9月份發(fā)起本年度綠色制造名單推薦工作，綠色工業(yè)園區(qū)為申報方向之一，由市向省再向國家逐級進行申報，其中對于被納入省級綠色制造名單的企業(yè)或園區(qū)，優(yōu)先推薦參加國家級綠色制造名單評選。該評價指標體系包括能源利用綠色化指標、資源利用綠色化指標、基礎設施綠色化指標、產(chǎn)業(yè)綠色化指標、生態(tài)環(huán)境綠色化指標、運行管理綠色化指標6個方面。

生態(tài)工業(yè)園區(qū)：是指依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學原理和清潔生產(chǎn)要求，符合HJ 274—2015《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標準》和《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》及其他相關要求，并按規(guī)定程序通過審查，被授予相應稱號的新型工業(yè)園區(qū)。目前，我國已有93個國家試點生態(tài)工業(yè)園區(qū)，其中，55個通過試點驗收。生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)評價指標體系主要包括經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)共生、資源節(jié)約、環(huán)境保護、信息公開5大類32項指標。

BRE&TüV 凈零碳園區(qū)：凈零碳園區(qū)評價體系由英國建筑研究院（BRE）和德國萊茵TüV 集團聯(lián)合制定發(fā)布，助力工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立完善的管理體系，為園區(qū)降低碳排放提供專業(yè)支持。該評價體系從低碳經(jīng)濟、資源與能源、環(huán)境與生態(tài)、災害及韌性、交通及基礎設施、低碳宣傳及管理等多個評估模塊出發(fā)，對園區(qū)進行系統(tǒng)性的評估。

智慧零碳工業(yè)園區(qū)：是指將智慧能源和低碳發(fā)展理念融入園區(qū)綜合規(guī)劃、建設、發(fā)展全過程，從土地利用及空間、能源與建筑、資源與環(huán)境、交通、管理等方面充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術，最大限度地減少碳排放，協(xié)調(diào)園區(qū)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，積極創(chuàng)新發(fā)展模式的工業(yè)園區(qū)。中國科技產(chǎn)業(yè)化促進會于2020年8月發(fā)布T/CSPSTC 51—2020《智慧零碳工業(yè)園區(qū)設計和評價技術指南》團體標準，根據(jù)目前國際上已有的工業(yè)園區(qū)與建筑智慧、零碳的標準、規(guī)范及指南等相關技術內(nèi)容，分析識別國際上的優(yōu)良實踐，結合我國工業(yè)企業(yè)、建筑等主要領域的發(fā)展現(xiàn)狀及需求，開展工業(yè)園區(qū)智慧與零碳設計以及評價技術指南的研究，為工業(yè)園區(qū)智慧與零碳發(fā)展工作和各級政府主管部門開展工業(yè)園區(qū)智慧與節(jié)能減排及其他監(jiān)管工作提供技術支持。該評價指標體系包括低碳經(jīng)濟與低碳管理、能源節(jié)約與環(huán)境保護、智慧化系統(tǒng) 3 個方面。

低碳園區(qū)：是指在滿足社會經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展目標的前提下，以系統(tǒng)產(chǎn)生最少的溫室氣體排放獲得最大的經(jīng)濟社會產(chǎn)出。青島市現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)合會、青島市標準化協(xié)會于 2022 年 6 月聯(lián)合發(fā)布T/QDSF 012—2022、T/QDAS 088— 2022《低碳園區(qū)評價指南》團體標準，為低碳園區(qū)評價的評價條件、評價指標、評價方法、評價方式、評價結果處理 等方面提供建議和指導。該評價指標體系包括低碳規(guī)劃、低碳生產(chǎn)或服務、低碳管理3個方面。

注：近日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于開展零碳園區(qū)建設的通知》，具體申報條件可點擊公眾號今日發(fā)布次條推文查看。

低碳園區(qū)可持續(xù)發(fā)展設計路徑

結合各類園區(qū)評價指標體系，低碳園區(qū)可持續(xù)發(fā)展建議從能源利用、資源利用、基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)環(huán)境、運行管理6大維度進行設計。

能源利用：

在能源側，充分利用園區(qū)內(nèi)工業(yè)廠房大片屋頂優(yōu)勢，因地制宜布置太陽能光伏板，建設分布式光伏發(fā)電。這不僅能夠盤活固定資產(chǎn)，增加企業(yè)收益，還可以節(jié)省峰值電費，余電上網(wǎng)銷售。

在用戶側，下沉到用戶用能設備，深入分析用戶用能特性，通過多方位的用戶能源系統(tǒng)節(jié)能升級與運維檢修，降低用戶用能與運營成本，提高用戶用能經(jīng)濟性，提高用戶電力銷售黏性。

在能源銷售側，積極開展園區(qū)內(nèi)售電、用電套餐和多能源套餐等能源銷售服務，并通過售電促進用戶側綜合能源服務開展。如此充分利用信息物聯(lián)手段，發(fā)展各類數(shù)據(jù)型售電服務（如優(yōu)化用電、需求響應、可再生能源配額等），使能源銷售側與用戶側綜合能源服務相互促進，降低用戶用能成本，增加綜合能源服務類型。

在儲能側，為分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)配套儲能裝置，并合理開展移動儲能服務。

資源利用：

提高水資源利用率，可加大市政生活污水、再生水的應用力度，建設雨水收集、儲存和綜合利用設施，加大工業(yè)廢水利用循環(huán)；同時可增設水務經(jīng)理職位，定期開展工業(yè)節(jié)水診斷，引進第三方工業(yè)節(jié)水及水處理服務機構，建設智慧用水管理云平臺。

提高工業(yè)固體廢棄物等再生資源利用率，可在園區(qū)規(guī)劃設計初期就將產(chǎn)業(yè)布局納入考慮，形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，通過物料和能源的集成利用，把一個生產(chǎn)工藝的副產(chǎn)品變成另一個工藝的原料，實現(xiàn)園區(qū)物料高效流轉，資源能源最大化利用，污染物最小化排放。

提高土地資源利用率，需強化“畝產(chǎn)論英雄”導向，加快處置“僵尸企業(yè)”，開發(fā)建設多層廠房、下沉式廠房；同時園區(qū)內(nèi)建設用于服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、職工休閑生活的配套功能平臺，堅持產(chǎn)城融合，打造宜居宜業(yè)生態(tài)圈。

基礎設施建設：

園區(qū)基礎設施建設的等級和規(guī)模、完善程度和承載能力，直接影響園區(qū)的綜合發(fā)展能力和營商環(huán)境。隨著園區(qū)建設標準的不斷提升，道路、供水、供電、排上下水、通訊、排污、網(wǎng)絡、地塊自然平等基礎設施建設逐漸趨于完善。低碳園區(qū)的基礎設施建設可從以下6個方面展開設計。 

（1）綠色建筑。可以通過提升綠色建筑比例來提升建筑性能，進而在園區(qū)建筑層面實現(xiàn)節(jié)能減排，提升建筑品質。 

（2）公共交通。首先要提高公共交通覆蓋率，提高綠色出行比例；其次要關注節(jié)能與新能源公交車，城市公交車等公共交通領域車輛全面電動化已是大勢所趨，推動公交車新能源化，不僅能極大降低空氣污染，同時還能節(jié)省大量能源。 

（3）5G網(wǎng)絡。5G是我國七大“新基建”中的領頭羊， 憑借大連接、大寬帶及高可靠、低時延等技術優(yōu)勢，逐步滲透到越來越多的行業(yè)和應用場景，是支撐數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型的關鍵基礎設施。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設5G通信基礎設施，將5G應用到園區(qū)，不僅積極響應了國家加快5G網(wǎng)絡基礎設施建設的號召，并且貫徹國家《5G應用“揚帆”行動計劃》，為園區(qū)的數(shù)字化和智慧化發(fā)展打下了堅實的基礎。5G目前的應用十分廣泛并且在不斷發(fā)展中，將5G應用到園區(qū)，可推進園區(qū)級和企業(yè)級的智慧化建設，打造智慧園區(qū)，驅動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。 

（4）園區(qū)信息化系統(tǒng)。園區(qū)擬規(guī)劃建設專業(yè)的信息化系統(tǒng)，既滿足近期企業(yè)進駐和業(yè)務開展，并留有遠期發(fā)展的空間。信息化建設也將為產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過國家驗收、封關運營奠定基礎。5G通信可助力園區(qū)信息化系統(tǒng)的建設及應用，提高通信效率和質量。 

（5）智慧園區(qū)管理。得益于5G強大的數(shù)據(jù)傳輸能力，相關單位可結合物聯(lián)網(wǎng)技術，將其應用于園區(qū)的智慧管理，應用場景主要有安防、交通、環(huán)保、物流、物業(yè)管理、能源管理、災害應急、公共信息服務等。 

（6）企業(yè)創(chuàng)新和數(shù)字化轉型。5G也可賦能園區(qū)內(nèi)的入駐企業(yè)，因其超高速和低延時的特性，不僅可應用于提升常規(guī)辦公體驗，也可助力企業(yè)的數(shù)字化轉型和創(chuàng)新業(yè)務的開發(fā)。

產(chǎn)業(yè)結構： 

園區(qū)在產(chǎn)業(yè)結構方面存在的主要問題是企業(yè)之間關聯(lián)度低，難以形成產(chǎn)業(yè)鏈；園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構層次和技術水平參差不齊，沒有達到專業(yè)化、高端化的發(fā)展水平，缺乏技術創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)服務能力薄弱。建議產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)選擇上充分考慮產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、高端化水平，技術創(chuàng)新能力以及產(chǎn)業(yè)服務能力，同時注重產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的打造。在吸引企業(yè)方面，充分關注企業(yè)之間的關聯(lián)性和相互滲透性，適當引進上下游產(chǎn)生企業(yè)集聚帶來的規(guī)模效應和集聚效應，形成產(chǎn)業(yè)集群和持續(xù)發(fā)展的動力。

生態(tài)環(huán)境： 

污染物排放強度高、園區(qū)環(huán)保管理能力薄弱是園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題兩個重要的方面，不僅會引發(fā)嚴重的環(huán)境污染事故，破壞生態(tài)環(huán)境，影響園區(qū)長遠發(fā)展，還增加了日后的治理成本，容易引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設，首先應積極引導園區(qū)和企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核；其次，可建立以獎代補和先建后補的補助機制，引導園區(qū)企業(yè)新建改建擴建水、氣處理設施，引進垃圾焚燒發(fā)電、生物質能發(fā)電項目等，垃圾處理實現(xiàn)減量化、資源化、無害化；再次，引入環(huán)境污染第三方治理；最后，園區(qū)管理方應采取嚴格監(jiān)管措施，嚴把項目準入門檻，堅決淘汰落后產(chǎn)能，整合園區(qū)及企業(yè)現(xiàn)有環(huán)保、安全、消防等各類監(jiān)控平臺，搭建環(huán)保安全應急智慧管理大數(shù)據(jù)平臺，建成環(huán)保安全應急智慧管理 中心，實現(xiàn)可視化監(jiān)控、智能分析、自動預警、快速響應等功能。低碳園區(qū)的生態(tài)環(huán)境設計可從以下4個方面采取具體措施。 

（1）城市慢行系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)上下班時段有大量的非機動車及行人，且園區(qū)內(nèi)重卡大貨車較多，綜合考慮，園區(qū)需引導交通模式從“以車為本”的機動車出行向“以人為本” 的步行和自行車的轉換。園區(qū)內(nèi)部道路應設置人行道和非機動車道，實現(xiàn)人車分流。同時，綜合考慮道路遮陰比例，建議采用城市綠道將人行道、非機動車道、機動車道進行分隔，并因地制宜選擇苗木品種。 

（2）空氣質量監(jiān)控系統(tǒng)。為實時監(jiān)控園區(qū)的空氣質量，保證園區(qū)空氣質量優(yōu)良率達到約80%以上，建議在園區(qū)設置室外空氣質量監(jiān)控系統(tǒng)，以實現(xiàn)園區(qū)空氣質量監(jiān)控、大氣數(shù)據(jù)管理、空氣質量分析評價、污染源溯源分析、監(jiān)控預警、智能移動終端設置等功能。

（3）海綿城市。若園區(qū)不考慮海綿城市設計，則硬質鋪裝占比較大、園區(qū)綠化面積不足等一系列問題將會導致園區(qū)內(nèi)徑流污染嚴重，排放容量不能滿足生產(chǎn)需求，甚至會導致嚴重的內(nèi)澇，因此筆者建議在園區(qū)增加海綿城市設計。海綿城市設計最重要的就是在場地內(nèi)尋找“海綿”，即具備滲透、滯留、集蓄、凈化、利用和排放雨水作用的工程設施，可考慮在園區(qū)建筑物屋頂、道路、綠地、廣場布置海綿設施。目前常用的海綿城市設計措施有屋頂綠化、下凹綠地、雨水花園、轉輸型植草溝、生態(tài)樹池、透水鋪裝等。 

（4）碳匯。碳匯是指通過植樹造林、植被恢復等措施，吸收大氣中的CO₂，從而減少溫室氣體在大氣中濃度的過程、活動或機制。園區(qū)項目適用的碳匯種類具體包括森林碳匯、草地碳匯、耕地碳匯、土壤碳匯。

運行管理：

園區(qū)的低碳化發(fā)展不僅需要行之有效的發(fā)展政策，更需要高效的管理工具。為解決綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源消費量采集、計量，碳排放量計算，建議園區(qū)建設一套“雙碳”智慧管理平臺，集合物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生、人工智能等先進技術，實時監(jiān)測能碳數(shù)據(jù)，全場景多維度分析，深度挖掘減排潛力，智能推演脫碳路徑。

總  結