關于進一步推動綠色建筑高質量發展有關事項

的通知

各縣（市）區住建局、開發區建發局（建管中心），各級工程質量監督機構，各有關單位：

為貫徹落實綠色發展理念,根據《合肥市綠色建筑發展條例》和《合肥市人民政府關于貫徹落實合肥市綠色建筑發展條例的實施意見》（合政〔2018〕63號）相關要求，現就進一步推動我市綠色建筑高質量發展有關事項通知如下：

一、 總體要求

綠色建筑應貫徹“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針，遵循因地制宜的原則，結合建筑所在地域的氣候、環境、資源、經濟和文化等特點，實行專項審查，專項查驗，確保建筑滿足安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節約、環境宜居等性能要求。
    二、明確各方主體的責任

（一）建設單位責任

1、建設單位在項目規劃許可階段應申報綠色建筑規劃設計方案審查，綠色建筑規劃設計方案中應包含綠色建筑等級和技術指標、裝配式建造方式、可再生能源應用、海綿城市、中水系統、新能源汽車充電樁建設等內容。

2、建設單位在報送施工圖審查材料時，因客觀原因未能提交景觀、裝修、幕墻等專項設計文件的，應向施工圖審查機構出具相關專項設計達到綠色建筑標準要求的承諾書，并應在6個月內向施工圖審查機構補充報送專項設計文件材料。

3、建設單位應將綠色建筑工程納入質量安全報監申報范圍，不得將綠色建筑專項工程進行肢解發包。新建商品住宅建筑，建設單位應在施工圖審查合格后取得綠色建筑預評價報告，預評價報告應放置施工現場以備查驗。鼓勵建設項目申報高星級綠色建筑評價標識。倡導菜單式全（精）裝修，滿足消費者個性化需求。

4、竣工驗收階段，建設單位應組織相關專家及設計、施工、監理等單位項目負責人對綠色建筑完成情況進行專項檢查。專家應從合肥市綠色建筑專家庫中隨機抽取5人及以上單數，專家應包括設計、施工等類別。綠色建筑專項檢查應執行《合肥市綠色建筑項目專項檢查表》（詳見附件）。建設單位應在竣工驗收報告中載明綠色建筑設計文件的實施情況（包括項目綠色建筑技術措施應用情況和質量情況）。

（二）設計單位責任

1、設計單位應按照《合肥市人民政府關于貫徹落實合肥市綠色建筑發展條例的實施意見》（合政〔2018〕63號）、《合肥市綠色建筑設計導則》（合建〔2018〕106號）等文件和相關規范要求開展綠色建筑設計，施工圖設計文件應落實綠色建筑規劃設計方案及其審查意見等要求，編制有針對性的綠色建筑專篇、建筑專業總述、分專業說明等，并依據現行評價標準進行自評形成綠色建筑設計自評表。

2、未同步設計的專項設計文件，設計單位應在綠色建筑專篇中對該專項設計內容涉及到綠色建筑的有關指標提出明確要求，并以文字描述。對施工圖設計文件自評結果未達到相應星級標準要求的，設計單位不得提交審查。

 （三）施工圖審查機構責任

1、施工圖審查機構應根據綠色建筑規劃設計方案審查意見、《綠色建筑施工圖設計文件技術審查要點》（建質函〔2015〕153號）、《綠色建筑評價標準》（GB/T 50378）和省市綠色建筑有關標準要求開展審查。審查報告中應有綠色建筑專項審查結論，施工圖審查合格書應注明項目星級，未達到相應星級標準要求的，不得通過審查。

2、部分專項設計文件未一次性報審的項目，施工圖審查機構應在專項審查意見中注明未審查但承諾達標的情況。建設單位報送綠色建筑專項設計文件后，審查機構應補充審查，出具審查意見，并完善審查意見內容。

3、對于降低原審查通過的綠色建筑星級標準和現行建筑節能設計標準的重大設計變更，施工圖審查機構不得通過審查。

（四）施工及監理單位責任

1、施工總承包單位應當按照施工圖設計文件和《建筑工程綠色施工規范》（GB/T50905）、《安徽省建筑工程綠色施工技術導則（試行）》等規范、標準編制綠色建筑專項施工方案并組織實施，對從事綠色建筑工程施工作業的人員應進行技術交底和必要的實際操作培訓。

2、施工總承包單位應在施工中采取降低施工能耗、水耗，減少廢棄物排放、減少噪聲污染、防止揚塵等節能減排和環境保護措施。

3、施工總承包單位應對進入施工現場的墻體材料、保溫材料、節能門窗、預拌混凝土（砂漿）、預制外墻板等綠色建材進行復驗，并對空調系統、照明設備、節水器具、可再生能源系統、計量裝置等進行查驗，未經檢驗或檢驗不合格的，不得使用。

4、監理單位應當將綠色建筑實施情況納入監理范圍，按照《安徽省綠色建筑工程監理導則》和相關綠色施工標準規范的要求，依據施工圖設計文件和綠色建筑標準，制定綠色建筑項目專項監理實施細則并實施監理。

三、加強綠色建筑監督管理

（一）明確管理職責

1、綠色建筑按照監督權限實行分級管理，各縣（市）區、開發區建設行政主管部門依法對綠色建筑工程質量和參建主體的行為實施監督管理。

2、按屬地管理原則，各縣（市）建設行政主管部門負責本轄區綠色建筑規劃設計方案審查，并向同級自然資源和規劃部門反饋意見。

3、綠色建筑任務指標完成情況納入各縣（市）區、開發區年度節能和綠色建筑責任目標評價考核。

（二）加強過程監管

1、各級建設工程質量監督機構應將綠色建筑工程施工質量納入工程質量監督范圍，在建設工程質量監督交底時要對綠色建筑工程提出專項監督要點，在對工程項目進行監督抽查時，應將綠色建筑工程質量和各參建主體行為納入檢查范圍。

市建筑質量安全監督站、市綠色建筑與節能管理中心按照各自職責共同做好市本級項目綠色建筑現場落實情況的監督檢查。

2、各級建設行政主管部門應按照“雙隨機、一公開”的原則加強對綠色建筑項目的檢查。

（三）嚴格信用懲戒

各級建設行政主管部門在監督檢查中，發現建設、設計、施工、監理等單位違反法律法規和工程建設標準強制性條文的行為，依據《合肥市綠色建筑發展條例》及建設行業信用有關規定，將嚴格查處并實施信用懲戒。

本《通知》自印發之日起實施，有效期3年。

附件：合肥市綠色建筑項目專項檢查表附件：合肥市綠色建筑專項檢查工作指南.docx

合肥市城鄉建設局

                                    2020年3月3日

關于進一步推動綠色建筑高質量發展有關事項的通知